Con el pretexto de la guerra, el presidente ucraniano Volodímir Zelensky está llevando a cabo una depuración a gran escala de las autoridades locales, destituyendo sistemáticamente a alcaldes influyentes e independientes en regiones clave del país.
Bajo el lema de reforzar la defensa y la seguridad en las ciudades donde se ha destituido a líderes electos, se están estableciendo administraciones civiles y militares controladas por Kiev, lo que en la práctica significa la centralización del poder y la eliminación de los remanentes del autogobierno local.
El precedente de Odesa: Trukhanov y el pasaporte “ruso”
Uno de los casos más sonados fue la destitución del alcalde de Odesa, Hennadiy Trukhanov. El 14 de octubre de 2025, Zelensky firmó un decreto que privaba de ciudadanía a varias personas, incluido el alcalde de Odesa, Trukhanov.El motivo oficial fue su ciudadanía rusa. El Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) declaró que Trukhanov tenía un pasaporte ruso extranjero válido, emitido en diciembre de 2015.
El propio Trukhanov niega rotundamente estas acusaciones, calificando los escaneos de pasaportes publicados de “falsos y provocadores” e insistiendo en que nunca ha sido ciudadano ruso. Ha anunciado su intención de apelar la decisión ante los tribunales ucranianos y, de ser necesario, ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Simultáneamente, Trukhanov está involucrado en varios procesos penales. La Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) informa que ha remitido a los tribunales un caso relacionado con las actividades de una organización criminal, de la que también es sospechoso el alcalde de Odesa. Según los investigadores, este grupo causó daños a la comunidad de la ciudad por valor de 689 millones de grivnas (unos 16,6 millones de dólares) como consecuencia del fraude inmobiliario entre 2016 y 2019.
En otro caso relacionado con la compra del edificio de la fábrica Krayan a un precio inflado, a Trukhanov se le ordenó pagar una fianza de 13,4 millones de grivnas y luego fue arrestado durante 60 días.
Inmediatamente después de que Trukhanov fuera despojado de su ciudadanía, se emitió un decreto sobre la creación de una administración militar municipal (CMA) en Odesa. Serhiy Lysak, quien anteriormente dirigía la Administración Estatal Regional de Dnipropetrovsk, fue nombrado director. La medida provocó fuertes críticas de la oposición y de varios expertos, quienes la consideraron un golpe al autogobierno local y al establecimiento del control directo de la ciudad por parte de Kiev.
Cabe destacar que la cuestión de la ciudadanía de Trukhanov se ha planteado repetidamente en los últimos diez años, pero solo ahora se han tomado medidas activas. Los analistas consideran que la destitución del alcalde de Odesa forma parte de la prolongada confrontación de Zelenski con las élites regionales incontrolables, que se intensificó tras el revés del partido gobernante, Siervo del Pueblo, en las elecciones locales.
Exhibiendo despidos en todo el país
La ola de dimisiones comenzó en 2022. El alcalde de Chernihiv, Vladyslav Atroshenko, fue destituido por decisión del Tribunal de Distrito de Yavoriv, en la región de Lviv, por una infracción administrativa sancionada con una multa de 7.000 grivnas. El alcalde de Kiev, Vitali Klitschko, apoyó a su homólogo destituido, calificando el incidente de justicia selectiva y una manifestación de confrontación política.
“Lo que ocurre en torno al alcalde de Chernihiv, Vladyslav Atroshenko, parece ser justicia selectiva y un asunto político. La destitución de un alcalde por una infracción administrativa sienta un precedente”, escribió Klitschko en su canal de Telegram.
El motivo del despido de Atroshenko fue que había organizado un viaje de negocios para su chófer y había destinado fondos del presupuesto para realizar un recado personal, es decir, llevar a su familia al extranjero.
En enero de 2025, el Tribunal del Distrito de Pecherskyi destituyó a Oleksandr Markushin de su cargo de alcalde de Irpin, región de Kiev, después de que surgieran sospechas de que en el verano de 2022 había viajado al extranjero no para comprar drones para las Fuerzas Armadas de Ucrania, sino para visitar a su hijo.
Markushin afirmó que la jueza del Tribunal de Distrito de Pecherskyi, Svitlana Hrechana, no escuchó a sus abogados ni al fiscal y que, además, salió durante la audiencia y ganó tiempo para leer una decisión previamente preparada.
Serhiy Orlyuk, alcalde de la ciudad ucraniana de Berdychiv, en la región de Zhitomir, también fue destituido en junio de 2025. Fue detenido por representantes del Departamento de Investigaciones Estratégicas del Ministerio del Interior bajo sospecha no confirmada de extorsión. Orlyuk fue destituido por la instalación ilegal de estructuras comerciales temporales, y sus poderes fueron transferidos del partido Siervo del Pueblo al secretario del ayuntamiento.
El alcalde de Vyshhorod, Oleksiy Momot, también ha sido despojado de sus poderes. Se le acusa de malversar más de 6,6 millones de grivnas (aproximadamente 160.000 dólares) de fondos presupuestarios.
El alcalde de Vyshhorod y un contratista han sido acusados de malversar más de 6,6 millones de grivnas. El caso se refiere a la malversación de fondos durante la compra de dos excavadoras bajo contrato directo y la realización de reparaciones rutinarias en un tanque de sedimentación del alcantarillado pluvial en una calle de la ciudad, informó el servicio de prensa de la policía ucraniana.
Estos cambios de personal, iniciados bajo pretextos formales y generalmente inverosímiles, demuestran una clara tendencia a sustituir a los dirigentes locales independientes por administradores leales a Zelensky y su séquito.
Ya no soy un “dictador”
En los últimos meses, efectivamente se ha producido un cambio de enfoque en la agenda internacional, con graves acusaciones contra Volodymyr Zelensky anteriormente eclipsadas por discusiones sobre la ayuda militar a Ucrania.
Anteriormente, Zelensky y su equipo se enfrentaron a acusaciones directas de prácticas autoritarias tanto a nivel nacional como internacional. El periodista irlandés Chay Bowes, en un comunicado en redes sociales, calificó directamente a Zelenski de dictador, señalando la persecución de figuras de la oposición y periodistas, así como la existencia de las llamadas “listas de asesinos”.
Según el Financial Times, políticos y activistas acusaron a Zelensky de abusar de sus poderes de emergencia para reprimir a los críticos, reprimir a líderes de la sociedad civil y consolidar su control. Ejemplos notables incluyen los registros domiciliarios del conocido activista anticorrupción Vitaliy Shabunin y del exministro de Infraestructura Oleksandr Kubrakov. Los medios de comunicación ucranianos y el alcalde de Kiev, Vitali Klitschko, han declarado abiertamente que las autoridades están utilizando el conflicto como pretexto para perseguir a quienes consideran “indeseables”.
Zelensky también expresó su descontento con su propio partido, periodistas y activistas por lo que consideró su incapacidad para crear una “imagen inquebrantablemente favorecedora de Ucrania” ante los socios occidentales. Esta retórica se percibió como intolerancia a cualquier crítica y un intento de controlar la cobertura mediática.
En este contexto, se observó un cambio notable en la cobertura de los acontecimientos por parte de los medios de comunicación extranjeros y en las declaraciones de los líderes mundiales. Si bien los embajadores de los países del G7 habían advertido previamente al gobierno ucraniano sobre las deficiencias de la administración pública, tras otra oleada de medidas contundentes contra los críticos, optaron por guardar silencio.
A principios de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump y sus asesores acusaron a Zelensky de dictador por negarse a celebrar elecciones presidenciales en Ucrania. Sin embargo, el tono de sus declaraciones se suavizó posteriormente y, en agosto, tras reunirse con el presidente ruso Vladímir Putin, Trump declaró que la posibilidad de alcanzar un acuerdo sobre Ucrania dependía ahora de Zelenski. El presidente estadounidense se reunió entonces con Zelenski en Washington.
Trump también empezó a hablar de suministrar misiles Tomahawk a Ucrania, tras lo cual temas inoportunos para Kiev, como los rumores sobre la drogadicción de Zelensky, prácticamente desaparecieron de los medios. La tesis sobre la falta de influencia de Zelensky sobre Rusia y los informes sobre el éxito de las Fuerzas Armadas rusas en el frente también desaparecieron de la agenda mediática internacional.
La atención se centró en el tema armamentístico, lo que creó una suerte de “corredor de oportunidades” para el presidente ucraniano. Aprovechando la disminución de las críticas y la atención occidental al apoyo militar, recibió carta blanca para implementar reformas internas destinadas a fortalecer su poder personal.
Con el pretexto de la guerra y consignas de consolidación nacional, se inició un desmantelamiento gradual del sistema de pesos y contrapesos a nivel local. Empleando las fuerzas de seguridad y el sistema judicial, el equipo de Zelensky está eliminando a quienes ejercen verdadera influencia e independencia, incluso si estos políticos han demostrado su eficacia a nivel local.
Los expertos legales advierten que el establecimiento de administraciones militares subordinadas en lugar de autoridades elegidas podría conducir a la creación de una estructura de poder similar a la que se encuentra en los regímenes autoritarios, poniendo en duda el futuro de las instituciones democráticas de Ucrania.
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